昨天举行的无锡市扩大内需促进经济增长动员部署电视电话会议上，该市正式发布《关于促进房地产市场健康稳定发展的意见》，无锡房地产“暖市”新政终于浮出了水面。

    “暖市”新政最大程度向普通市民倾斜优惠。其中，政策提出了对住房公积金贷款政策大幅放宽。个人购买住房可使用同一户口直系亲属的公积金。借款人及配偶正常缴纳公积金的，住房公积金贷款最高额度从30万元提高到50万元。购买普通住房的，住房公积金贷款最低首付比例下调至20％。更让人振奋的是，“借款人还清原借住房公积金贷款后，不可再次申请办理住房公积金贷款”的紧缩政策被彻底“解冻”，全面恢复对借款人申请第二次(含以上)住房公积金贷款的办理。

     此外，新政还提出了政府减半征税，让利支持居民改善住房条件。以2008年11月1日为始点，个人购买市区内普通商品住房的，购房者负担契税税率从2％降为1％，购买非普通商品住房的，契税税率从4％下调为2％。对市区内成套“二手房”交易，如该“二手房”为普通住房，则按1％税率负担契税，非普通住房则按2％税率负担。

     “二手房”市场也有“利好”。凡个人将购买超过2年的住房对外销售的，不需要负担营业税。个人转让自用2年以上、并且是家庭唯一生活用房所取得的收益，不负担个人所得税。政策中，对房屋使用期的规定从原来5年改为2年，对房屋使用期的计算从原来“领房产证之日算起”放宽到“购房合同备案时间”。

     “暖市”政策还对“第二套住房”作了重新界定。把原来“以家庭为单位”改为“以个人为单位”，明确“以一户家庭中年满18周岁的个人拥有的住房套数为标准”。也就是说，家庭中若有成年人名下不具有房产，那这个家庭还可以这个成年人名义继续购买房产，而不会受到“第二套住房”带来的贷款、首付上的制约。

     需要一提的是，2008年10月31日前购买的商品住房和政策实施之前已交易的“二手房”，不享受新政优惠，通过退房后再购买的方式(包括配偶换名购买)改变购房合同时间的，也不在政策优惠之列。

     起草无锡房产新政的相关负责人再三强调，这一政策的目的不在于保房价，而在于引导居民住房改善性消费，支持普通市民抓住时机改善居住条件，从而促进房市回暖。新政也对房地产业平稳健康发展提供了较为宽松的环境，诸如加大对房地产特别是在建项目的金融支持力度、适当减轻开发企业税费负担、放宽土地出让价款支付期限和比例等。新政还提到了合理安排新增土地供应、合理安排新开工住宅建设量、调整市场供应结构、积极消化存量商品住房等内容，以此进一步优化市场供需结构比例。