保障性住房的资源、资金缺口，正推动地方政府超越既定机制。

        “6月初，6月末，住建部2次来上海做调研，主要的议题就是上海保障性住房中经适房、廉租房、公租房的建设落实情况和公积金的运营情况。”上海市房地产经纪人行业协会副会长董佳懋告诉本报。

        上海今年年内1200万平方米保障住房建设正在赶工之中。经济总量居前的上海，其建设体制模式曾获得过中央好评。此次住建部二度调研上海，则带了其一直寄望推动的改革：探索公积金进入保障房的建设。

        参加住建部调研会议的复旦大学管理学院住房政策研究中心陈杰告诉本报：“目前来看全国保障房建设在资金上还存在困难，住建部希望有新的领域进行探索，上海拥有较大规模且稳定的住房公积金，投入保障性住房建设也许真的可行。”

        “但是在讨论过程中，发现还是困难重重。上海方面希望在试点之前可以修改住房公积金的相关条例，能够使得试点具有合法性、有法可依。但是条例的修改又面临上层法不明确的困境，即《基本住房保障法》尚未出台。”陈表示。