河北省廉租房保障范围明年翻番

来源：河北青年报

房价节节攀升，怎样让低收入者“居有其屋”成为各级政府迫切要解决的问题。日前河北省政府首次出台系统完整的住房保障文件，保障低收入者的家庭住房问题。

90％家庭或有或租一套房

这份文件叫《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》（以下简称《意见》）。“《意见》为解决低收入家庭的住房问题提出了具体解决措施。”河北省建设厅住房处处长桑卫京说，“从《意见》中看，今后河北省享受廉租住房者多了，经济适用房供应向低收入家庭集中，住房公积金贷款使用率也将提高。”

按照《意见》要求，今后5年，河北省每年竣工城镇住房2000万～2500万平方米，其中经济适用住房(含企业集资建房)占到10%～15%，约为200万～300万平方米。

到2012年，住房保障制度全面建立，对所有符合条件的低收入家庭提供住房保障，实现应保尽保，为80%的在职职工建立住房公积金制度；90%的家庭拥有或租住一套功能和设施基本齐全的住房，低收入家庭的居住条件得到明显改善。

廉租住房保障范围不仅限于低保户

政策：2007年，享受廉租住房制度的依然是城市中的低保户，从2008年起，河北省将扩大廉租房保障范围，把家庭年收入在当地上年度家庭人均可支配收入的1.5倍以下的家庭也纳入到廉租房保障范围。

保障方式以发放租赁住房补贴为主，租金核减和实物配租为辅，实物配租户数一般应达到应保障户数的25%左右，主要面向孤老病残等特殊困难家庭和其他需要救助家庭。

解读：“这样一来，城市廉租房保障范围几乎扩大了一倍。”桑卫京说。他表示，《意见》在扩大保障人群范围的同时，也是第一次明确实物配租户数的比例。“河北省廉租住房保障方式主要是发放租赁住房补贴，配租的廉租房很少，目前全河北省的廉租房总共只有几十套。此次明确实物配租户数达到应保障户数的25%，就是为了让百姓尽可能享受更多实惠。”

“廉租房不是们想象中的危房，《意见》规定了廉租住房单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米，每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施并能正常使用。”桑卫京说。

经适房首先供应低收入家庭

政策：《意见》规定具有当地城市常住户口(含符合当地安置条件的军队人员)；家庭年收入在当地上年度家庭人均可支配收入的2倍以下(保障能力较强的市、县，可放宽至3倍以下)；无自有产权住房或家庭自有产权住房建筑面积在人均20平方米以下的家庭可申请购买经济适用房。

《意见》指出，向低收入家庭供应经济适用住房，应按照家庭收入水平自低向高进行，在首先满足收入相对较低家庭住房需求的前提下，再向收入相对较高的家庭供应住房。

解读：《意见》出台之前河北省的经济适用房主要面向收入是在岗职工平均工资4倍以下的中低收入家庭，《意见》中要求家庭年收入在当地上年度家庭人均可支配收入的2倍以下的才可申请购买。这意味着经济适用房的供应对象由中低收入家庭转为低收入家庭。桑卫京表示，这主要是由于一些地方经济适用住房供应量偏少，建设和管理不规范。

政府部门代理销售

政策：《意见》同时规定，房地产开发企业在取得经济适用住房的《商品房预售许可证》后，须将经济适用住房交由市、县(市)廉租住房和经济适用住房管理中心代理销售。

购房人在取得经济适用住房的《房屋所有权证》后，可以将所购经济适用住房转让，但必须转让给取得《经济适用住房准购证》的家庭。

解读：桑卫京表示，这是河北省第一次明确经济适用房由政府部门负责销售。

住房公积金房贷最长可达30年

政策：河北省将扩大住房公积金制度的覆盖面，目前尚未给财政供养人员缴存住房公积金的县(市)，2007年底前必须建立制度，为职工缴存公积金。

单位和个人住房公积金的缴存比例不得低于职工工资的5%。初始建立住房公积金制度的县(市)可适当低于缴存比例。单位缴存部分最高可以提高到职工工资的15%，个人部分可以提高到职工工资的10%。1998年12月15日以后参加工作的职工，单位为其缴存的住房公积金部分最高可以达到职工工资的25%，个人部分不得低于职工工资的10%，但不应高于15%。

《意见》要求要提高住房公积金个人住房贷款使用率，让职工在需要住房贷款时首选公积金。各市调整贷款额度和期限，最大贷款额度可达30万元，最长期限可达30年。

解读：“原来河北省各设区市公积金房贷额度和期限不尽相同，有最大房贷额度20万元的，有最长期限20年的，这次统一按河北省本级的规定，对公积金房贷系统化，可以提高公积金使用率，简化贷款手续。”桑卫京说。